将士们的抚慰安慰。
其次就是抚安阁的管理结构全部和兵部没有什么关系，也和在外作战的各地军事机构没什么关系，只属于吏部衙门。
在这里张慎言也耍了一个滑头，本身朱慈烺把这件事情交给了他，应该归属于礼部衙门才对。
但是张慎言不愿意这件事情和自己有太大的干戈，干脆把这里当成朝廷的一级机构，归属于吏部衙门管辖，这也算是他们的正经事儿，自己就别插手了。
其次就是关于定价的问题，因为各地的粮食价格不一样，所以每次的价格就定在十斤白面上，主要也是因为扶桑那里就是这个价格，至于其他地区当然要结合实际，不能够随便制定价格。
太低了的话没人去做，太高了的话撑破了抚安阁也不是个好事。