行政体系的约束。
第一个就是王宫，一切都是王后在操控，内官和外官不允许相通，所以不受外官行政体制的约束。
另一个是近卫军，原本是划分到太尉那里的。
但是王后想要重新组建王宫的防卫力量，但是厉夏不想劳民伤财，所以就把近卫军也交给了王后。
太尉也以处理的事情太多为由，没有心力去管理近卫军，顺利的和近卫军进行了切割。
如今王后又打算组建属于人王自己的商队，和皇商的性质一样，算是人王私人的赚钱团队。
对此厉夏也是睁一只眼闭一只眼，他明白王后这样做的目的，但是他确实需要钱财，而且他也需要手下人员的互相制约。
以前是老牌贵族和新贵族的制衡，现在老牌贵族彻底的示弱，又出现了内官和外官的制衡。
这样做很可能会出现内耗，但是在短时间内应该没问题，而且就算组建了自己的商队，也没有什么特权，该交税的还是要交税。