建制的人口饿肚子呢？但实际的情况却是， 这部分人是没有组织的。 这也就意味着，即便这部分人吃不上饭，常平仓的手续也会拒绝为他们提供帮助。 于是在这整件事上，最关注潜艇这事的，除了李二，反而就是这部分寻常百姓！