第一站是宁川钢铁厂，市属最大国企，职工两万人，连续三年亏损。
厂长黎州五十多岁，满脸愁容：“顾市长，不是我们不努力，是市场变化太快。”
“钢材价格跌，原材料价格涨，再加之设备老化，生产效率低，成本下不来。”
顾明远走进车间，看到的是老旧的设备，疲惫的工人。
空气中弥漫着铁锈和机油的味道。
“设备更新需要多少钱？”顾明远问。
“起码五个亿。”张厂长苦笑。
“市里财政紧张，银行不敢贷款。我们打报告打了三年，没下文。”
“职工工资能按时发吗？”
“基本工资能发，奖金已经停了一年。职工怨气大，但也没办法。”
顾明远在车间里和工人交谈。
“老师傅，在这里工作多少年了？”
“三十年了。”老工人满脸煤灰。
“以前钢铁厂多红火，现在唉。”
“觉得问题出在哪里？”
“设备太老，干不过人家新的。管理也有问题，有些领导”老工人欲言又止。
顾明远明白了。
国企问题，既有市场因素，也有内部因素。
第二站是宁川经济技术开发区。
规划面积三十平方公里，但实际开发不到一半。
大片土地荒芜，杂草丛生。
管委会主任王海汇报：“顾市长，我们招商引资力度不小，但效果不好。沿海企业嫌我们配套差，内地企业嫌我们政策不够优惠。”
“配套差在哪里？”
“物流成本高，产业链不完整，人才短缺。”王海一一枚举。
“比如电子企业，需要的配套零件我们这里没有，要从外地运，成本就上去了。”
顾明远看了几家入驻企业，规模都不大，勉强维持。
第三站是宁川化工厂，环保问题的重灾区。
还没进门，就闻到刺鼻的气味。
厂长刘明华解释：“我们在整改，但彻底治理需要投入两千万，企业拿不出这么多钱。”
“环保局的处罚呢？”
“罚了，但治标不治本。我们也很为难，停产后职工怎么办？”
顾明远看到厂区附近的河水，颜色发黑，气味难闻。
河边树立的保护环境标语牌，显得格外讽刺。
一周时间，顾明远走访了八家国企、三个开发区、五个重点乡镇。
他看到的是：设备老化、管理落后、活力不足、污染严重。
但也看到了一些亮点：
宁川机床厂技术实力强，但市场开拓不够。
宁川制药厂有专利产品，但资金短缺。
开发区有一家民营科技企业，发展势头很好，但得不到足够支持
晚上，顾明远整理调研笔记，思考对策。
钟小艾见他熬夜，劝道：“明远，慢慢来，身体最重要。”
“问题比想象的严重。”顾明远神色凝重。
“国企改革迫在眉睫，但涉及两万多职工，稍有不慎就会出问题。”
“环保欠帐太多，很多企业不治污就面临关停，关了职工又没去处，难啊。”
“再难也要一步步走。”钟小艾给他按摩肩膀。
“你在黎平不也是从最难开始的？”
“不一样。”顾明远摇头。
“黎平是白纸作画，可以大胆创新。”
“宁川是旧画修改，牵一发而动全身。”
正说着，电话响了。
是高育良。
“明远，到宁川一周了，感受如何？”高育良的声音透着关心。
“老师，问题很多，压力很大。”顾明远如实说。
“正常，宁川是大市，但也积弊多年。但正因为问题多，才需要你去解决。”高育良顿了顿。
“我给你几点建议：第一，不要急于求成，先站稳脚跟。”
“第二，争取主要领导支持，至少不能反对。”
“第三，从小处突破，积累胜势。”
“第四，时刻关注职工利益，改革不能以牺牲职工为代价。”
“谢谢老师指点，我记下了。”
挂了电话，顾明远思路清淅了一些。
高育良说得对，不能急于求成。
先从小处突破，积累信任和威信。
第二天，顾明远召开分管部门工作会议。
发改委、工信局、国资委、商务局、环保局等部门负责人参加。
顾明远开门见山：“同志们，我调研了一周，看到了问题，也看到了一些亮点。”
“今天不谈大道理，就说具体事。”
他拿出笔记本：“第一，宁川机床厂的技术研发能力很强，但市场开拓不足。”
“工信局牵头，帮他们对接省内外市场，下个月我要看到进展。”
工信局长点头：“好的顾市长，我们立即落实。”
“第二，开发区土地闲置问题。商务局和自然资源局联合，摸清闲置土地底数，制定盘活