与不必承担决定造成的后果，是两回事。”
维特没有再说话。
维克多继续说道：
“一个国家可以选择发动战争。”
“也可以选择封锁国境。”
“可以驱逐外国企业。”
“可以退出国际协定。”
“甚至可以公开宣布哥伦比亚是自己的敌人。”
“这些都是主权国家拥有的权力。”
“但如果它摧毁了一条同时向十个国家输送粮食的铁路。”
“如果它攻击一座为三个地区提供能源的电站。”
“如果它为了自己的内部政治斗争，导致几十万本国与外国公民失去财产、工作甚至生命。”
“那么其他受到影响的人，同样拥有作出反应的权力。”
宁述终于开口：
“问题在于，谁来判断这种反应是否适度？”
维克多看向炎国席位。
“非常好的问题，由谁来判断。”
“传统一点，国际仲裁机构，多国观察团。”
“先进一点，跨境基础设施委员会，国家合作联盟，甚至由拉特兰主持的争端调解机制。”
他笑了笑。
“我个人完全不介意再多养几个委员会。”
“反正真正的问题从来不是缺少委员会。”
“真正的问题是。”维克多的笑意缓缓消失。
“当委员会作出决定以后，由谁来执行。”
会场重新安静。
“过去，没有。”
“国际组织可以谴责，可以呼吁，可以通过一份措辞强硬的文件。”
“然后呢？”
维克多摊开手。
“一个足够强大的国家完全可以把文件扔进垃圾桶。”
“一个控制山区的军阀可以拒绝工程人员进入。”
“一个贵族可以因为铁路穿过自己的土地就让私兵拆掉铁轨。”
“某个地方的政府甚至可以在签署协议半年以后换一批人，再宣布之前的协议全部作废。”
说到这里 哥伦比亚外交部长摸了摸鼻子，似乎是没想到维克多敢在这里暗讽哥伦比亚。
“这些才是发展的阻力，才是问题所在。”
“世界拥有规则。”
“却没有保证秩序能够长期运行的能力。”
他环顾整个会场。
“而我认为，这种情况应该结束了。”
维娜终于出声：
“所以哥伦比亚准备成为那个执行者？”
“不。”
维克多望向她。
两人的视线隔着大半个会场交汇。
“是由我来。”
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