整个山东处于微妙的平衡之中，日军、国军、我军都不想轻举妄动。我军想再埋头发展一段时间。日军有心无力，正在寻找突破口。而国军则想缩在角落里舔伤口，期望日军不要注意到他。山东地区战斗暂时都停止了，满世界安静了下来。
渤海军区李振华把部队交给了廖海涛、杨国夫。他则和景晓村一起进行减租减息和土改工作，在军区内严格执行了二七五减租，打击高利货，根据地银行发放低息贷款。没收汉奸、劣绅的土地，分发给无地农民，军烈属优先。根据地发起了控诉日军、汉奸恶霸运动。
李振华对这些工作非常重视，他就是想趁日军无暇顾及的时间段完成这些工作，通过这些手段凝聚人心，团结大多数的民众。为巩固渤海根据地打下扎实的基础。