了早年间牛志刚创业，周家给予了一笔当时大家看不菲的启动资金以外。再就是正常的商业间的行为。
周家招标，牛志刚的公司前去竞标，相关的竞标手续、竞标流程、竞标价格都符合市场规定，并没有利益输送的行为。或者说并没有任何利益输送的证据。
监管机构的人知道，牛志刚一定在通过各种手段在给周家输送利益，但是经过了长达两三年的跟踪调查，并没有查到相关的内容。
人们都不明白，没有转账，没有私下的交易，牛志刚是如何把大量的利润转移给周家的。.
毕竟在银行的监控体系之下，完全查不到除了正常的商业行为以外，牛志刚和周家有什么资金上的往来，就连周家入股牛志刚的公司，至今公司都没有分过红。周家都没有从牛志刚的公司中拿到过一分钱。
这不禁让相关人员非常苦恼。