上也并不突出，只能排到董卓和吕布之后。
只不过在叛乱开始时，这三位能打仗的人正好在朝中，可以直接派出禁兵，加上官员举荐，刘宏便派了他们。但实际上，刘宏对这些人也并不能百分之百放心。黄巾之乱是全国性叛乱，现在不是藏着掖着的时候。
由于吕布现在就在幽州直面叛军，刘宏认为给吕布官职和兵权平叛是必要的。至于河东太守董卓，刘宏也已经命他回京，如果卢植在冀州对抗张角的战事中没有取得好结果，那董卓就会马上进兵接手卢植的工作。
随着圣旨下达，一封八百里加急诏书便顺着河东，从并州一路送到幽州。
于是，前线的吕布便在军营中收到一条消息。
【迁涿郡太守吕布为后中郎将，持节，督幽、并二州军事，平定叛军。】
很罕见的，这次没轮到宦官给吕布念圣旨，因为这封任命书是驿站加急接力送过来的，宦官可顶不住这一路颠簸。显然，朝廷为了平定黄巾，此时也着实顾不了太多。
“看来这些黄巾贼是真的把皇帝弄疼了，这才对主人这么大方。”
不知不觉，吕月已经在身后偷看吕布手中的诏书了。
“好了别偷看了，去给我叫人。”
中郎将，持节，督幽、并二州军事的意思，实际上就是允许吕布直接抽调幽、并二州的郡兵去平叛。吕布当即便让吕月去营长外叫了几个传令兵，分别去给魏越、魏续传话，将现在已经募到的士兵，以及五原、云中、定襄、硕方及雁门这五个边郡郡兵直接抽调一半拉到前线。
同时，吕布又让刘备传自己命令，要求代郡、上谷郡、右北平郡、渔阳郡这幽州四个边郡也抽调一半郡兵支援前线。虽说这些郡本身就该听吕布指挥，但当地不少人都是关东士人，为了避免他们搞事，吕布觉得让刘备去传令比较稳妥。
这些边郡的郡兵素质还是有一定保障的，而北方的鲜卑由于檀石槐死后的大分裂，如今没什么实质威胁，给他们留一半人实际上也够用了。而且边郡的郡兵较多，通常为两千人，便于吕布集中兵力。如此一来，之后就会逐步有万人规模的军队被补充进吕布的队伍。
而在吕月帮忙叫人的时候，吕布也在根据自己如今所持有的资源制定下一步的计划。
“主人，还有什么事吗？”
“吕月，来得正好，给我拿点竹简，我写封奏疏。”
“好！”
显然，吕月是个静不下心的人，她给吕布干完了活也没有离开，而是就这么在他身后偷看吕布到底要在奏疏上些什么。
【臣吕布以为，过去鲜卑多年寇边，造成边郡人口骤减。
光武帝建汉之初，便因天下凋敝，撤朔方刺史部，边郡人口大量内迁。后虽然复置，但人口大不如前，以至鲜卑屡屡寇边。
先前因檀石槐死去，鲜卑暂时陷入分裂，但汉军同样损失惨重，以至边郡人口凋敝，难以稳固边疆。如今黄巾反叛，臣等平叛之时，必有大量降卒。臣以为这些人有不少是因贪官污吏逼得走投无路才被张角蛊惑，都杀了过于残忍，且其中精壮若能善加利用也能为国提供税收。但如果就地释放，一旦他们再聚集起来，也可能危害国家。
臣请求将这些黄巾降卒打散后发配至并州和凉州的边郡，充实那里的人口，垦殖那里被荒废的土地。这些人远离故土，便难以再聚集起来闹事。边郡的郡兵更多，在没有外敌进犯的情况下，也可以用于维持当地的治安。
这些黄巾降卒成为黄巾之前，多是因当地官员处置不善，被迫出卖土地，却仍无法维持生计的流民。他们卖出的土地被当地豪强兼并后，豪强通常也不将这片土地原有的税赋缴纳朝廷，如此，只是将反叛者尽数处决，之后朝廷只会进一步损失大量税收。
臣以为不如让他们在新地区拥有土地，如此若能得到妥善的管理之后，不出几年，就能为朝廷提供赋税，并夯实边郡的力量。
新开垦的土地不受豪强影响，朝廷虽然一时需要付出钱粮安置，但几年以后必然会获得收益。而远离故土，开垦荒地，则可作为他们曾经参与叛乱的处罚，以警示他人不要再犯。】
吕布还隐约记得历史上这些黄巾军败退后的下场。无论皇甫嵩还是朱檇，对大多数的降卒基本都是杀了了事。而此时吕布也在考虑如何处理到时候可能以数十万计的降卒。
综合来看，吕布觉得杀降浪费。
中原的土地兼并固然严重，但实际上，此时的凉州，朔方这些边郡的大量土地还远远没有被开发，只不过汉人安土重迁，加上边塞也不安全，即便这些地方因为人口稀少，官府允许自愿移民帮大汉实边，也没人愿意去。
并州几个边郡，除了雁门郡因为一直没有撤郡过，人口超过二十万，其他五原、云中、定襄三郡人口平均也就两万人，朔方甚至不到一万，基本上除了军户就是军户家属，就没几个农户。
在这种情况下，实边是确实有必要的。历史上也正因为这几个郡人口太少，随着后来南匈奴的叛乱，东汉政府便彻底失去了对这些郡县的控制，直到曹魏都没能恢复。
但实际上，河套其实有着很强的开发