是茶马司，但其实边关互市没有定数，也不成规模，根本没多少茶马贸易，属于是清水衙门之最。 茶马司主要职能为“易马赏番”，定期招番互市，严禁通番私易，将每年以茶易马数造册上报朝廷，并把所市马依例分于边卫骑操或苑马寺牧养。