，可总领盐政，另需选派清廉干练之吏员分赴各场监督生产，还需组建一支可靠的盐巡队伍。”
“用于稽查私盐，护卫运输，陈元龙乃本地士族，熟悉徐扬事务，或可协助。”
刘备大喜，当即拍板：
“好！便依棋巍之策！子敬总揽盐政，棋巍从旁协助，提供技术指导，所需钱粮、人手，优先调配。”
“元龙处，我亲自修书。务必要使我徐州盐利，尽入府库，以资大业！”
诏令即出，一场关乎徐州命运的经济改革悄然激活，鲁肃展现出卓越的组织才能，迅速搭建起盐政衙门框架，选拔官吏。
高弈则带领一批挑选出来的工匠，前往东海郡朐县，广陵郡海西，盐渎一带的海滨，开始试点建造新式盐田，试验改进后的煮盐、提纯工艺。
过程并非一帆风顺，遭遇了旧盐商的抵制、地方豪强的冷眼、以及人员的折损。
但在刘备，以及陈登家族的坚定支持，高弈实行的拉拢一批，打一批的武力威慑下，改革得以持续推进。
又过了几个月，第一批“徐州精白盐”伴随着晚稻的成熟，成功产出。
当这一批精白盐投入市场，定价虽高于普通盐，但其卓越品质立刻吸引了富户、士族乃至周边郡县的商人。
很快便供不应求，利润滚滚而来，迅速充盈了原本捉襟见肘的徐州府库。
盐利的注入，如同给徐州这台战争机器注入了新鲜的血液。刘备得以更从容地支付军饷，抚恤伤亡，收购粮草，打造军械。
高弈改进的冶铁之法也因资金到位得以大规模推广，不仅农具更加精良，军队的刀矛甲胄也开始逐步更新换代。
关羽、张辽在鲁国的治理也因此更加稳固，有了来自徐州的财力和物资支持，屯田、招抚、练兵诸事进展更为顺利。
然而，巨大的利益必然引来觊觎。旧的盐商利益集团不甘心被夺走饭碗，开始暗中串联，散布谣言，诋毁新盐“乃用邪法炼制，久食伤身”。
甚至试图贿赂新设立的盐官，或在运输途中劫掠官盐。地方上一些豪强也眼红盐利，试图在自己的封地内偷偷仿制或走私。
这一日，高弈正在海边盐田巡视新一批盐的晾晒情况，一名来自射阳的信使快马赶到，带来了陈登的紧急书信。
信中提及，广陵郡一部豪强，勾结旧盐枭，不仅暴力抗拒盐场官营，还暗中组织私兵，袭击了一队盐巡，劫走了数车精盐，气焰十分嚣张。
高弈看完书信，眉头微蹙。他深知改革必然伴随阵痛，对此类情况早有预料。
但事态的发展仍需果断处置，否则星火燎原，盐政大业可能功亏一篑，他即刻前往射阳，面见陈登：
“元龙，广陵之事，绝非孤例。此乃反扑之征兆，若不能以雷霆手段迅速扑灭，各地观望者必群起效仿。”
高弈与陈登在射阳县衙内相对而坐，烛火摇曳，映照着两人凝重的面色。
案几上摊开着广陵郡的地图，陈登的手指重重地点在事发之地——一处靠近海岸、名为“盐渎泽”的地方。