第134章 淮南庐江传檄定，恩师恶报从北来
数日之后，寿春城汝南郡太守府内，刘备正与高弈、简雍等人商议如何进一步稳定汝南局势，忽闻门外侍卫通报：“主公，成德刘子扬先生在外求见。”
刘备与高弈对视一眼，皆从对方眼中看到一丝惊喜，刘备立刻起身，亲自出迎。
府门外，刘哗依旧是一身青色儒袍，神色平静，但手中却捧着几卷厚厚的帛书
见到刘备亲自出迎，他快步上前，躬身行礼：“晔冒昧来访，叼扰玄德公了。”
刘备连忙扶住，笑道：“子扬先生能来，寿春蓬毕生辉，何言叼扰？快请入内！”
引入堂中坐定，刘晔并未过多寒喧，直接将手中帛书呈上：“将军日前垂询治理淮南、安抚士民之策，哗不揣冒昧，归去后略作梳理，草拟数条浅见，在此呈上，供玄德公与高军师参详。”
刘备郑重接过，展开与高弈一同观看。只见帛书上字迹工整，条理清淅。
所陈内容并非空泛的道德文章，而是切中时、极具操作性的方略：
其一，论定名分，抚绥流亡。
刘晔指出，淮南新附，首要在于正名！
他建议刘备立即以左将军、徐州牧、领豫州刺史兼都督徐，扬都督的名义，正式发布告示。
宣告对淮南、庐江等地的统治权，明确行政架构，同时，派遣得力干吏，深入乡里。
详细登记户籍，区分原住民与袁术时期流入的流民。对于流民，一方面分发口粮、种子，助其安顿。
另一方面，将其编入新的户籍，授予无主荒地，使其成为向刘备政权纳税服役的编户齐民，从而切断他们与过去豪强或匪寇的联系。
其二，慎用刑罚，宽宥胁从。
针对袁术旧部，刘哗主张区分首恶与胁从。
首恶可视其态度予以惩戒或软禁；但对于绝大多数中下层官吏和普通士卒，应明确宣布赦免，量才录用，以安定人心。
并且迅速恢复行政和防务体系的运转。
他特别强调，严禁胜利者纵兵抢掠或报复，违令者需严惩不贷。
其三，兴修水利，劝课农桑。
淮南本是富庶之地，然袁术苛政与连年战乱，致使水利失修，田地荒芜。
刘晔提出，当务之急是组织人力，修复芍陂（又称期思陂，古代淮河流域着名水利工程）等主要灌溉系统，疏通河道。
并可由官府提供部分农具、耕牛，鼓励垦荒，减免初年赋税，使民生得以复苏，此为立国之本。
其四，甄别豪强，恩威并施。
淮南豪强林立，关系盘根错节。
刘晔建议，对当地豪强大族，不宜简单打压，亦不可一味纵容。
应派人详细调查其背景、实力、口碑；对于素有名望、愿意合作者，可授予虚衔，纳入统治阶层。
对于为恶一方、民愤极大者，则需果断铲除，没收其部分土地分予贫民；
此外，刘晔还附上了一篇他对当前天下大势的分析，他认为，曹操挟天子据中原，势大难图。
然其四面受敌，内部亦非铁板一块；刘备据有徐、豫、扬三州交界之地。
虽看似四战，然若能集成内部，结好刘表，刘璋静观曹、袁之争，待时而动，未必没有机会。
刘备有些欣喜，刘哗所陈诸策，不仅切中时，更展现了其政治眼光和战略思维，许多想法与自家军师不谋而合。
“妙！妙啊！”
刘备击节赞叹，放下帛书，目光灼灼地看向刘晔：“子扬先生真乃王佐之才！此数策，高屋建瓴，细致入微，若得施行，淮南可定，汉室可兴！”
“备再次恳请子扬出山相助，我等汉室宗亲，当力同心，共扶汉室！
”
这一次，刘晔没有再推辞，他看到了刘备的诚意，也看到了这个集团蓬勃的生机和潜在的未来。
他起身，整理衣冠，对着刘备深深一揖，语气郑重而清淅：“将军雄才大略，仁德着于四海，信义着于天下，更兼求贤若渴，从善如流”
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“晔，与将军同为汉室苗裔，值此天下板荡之际，岂敢再独善其身？”
“愿效犬马之劳，附将军骥尾，略尽绵薄，以期匡扶社稷，再现清明！”
刘晔的添加，如同给刘备集团注入了一股新的活力。他以其对江淮地区深刻的了解和精密的谋划，迅速投入到工作中。
与高弈、鲁肃等人形成了良好的互补，在接下来的日子里，在高弈和刘哗的帮助下。
刘备对淮南、庐江等新占局域的消化和集成速度明显加快，统治根基日益稳固。
而北上攻击张闿的张飞，也