清的官员们不仅拥有政治地位，还有极大权力。
于是在他们前仆后继，无数年的努力下，把明初朱元璋对读书人减免一定的赋税优待，变成了只要考中举人，名下的所有田地全部免税。
如此就能堂而皇之地，隐匿人口，偷税漏税，以至于国库空虚，明清很多时候都收不上税来。
而汉代上到文武百官，下到庶民百姓都是必须要纳税的，朝廷可没有法度说要减免他们的赋税，除非是极少数受灾的特例。
所以世家豪族隐匿人口和田产的行为，实际上属于违法行为。
只是季汉屏弱，诸葛亮为了不引起大规模内乱，无法强行把这些土地和人口收回来而已。
但方敏的办法就是钝刀子割肉。
你不想当官，用自己治下的人口土地换取官位可以，那我就不许你添加到这场农业革命当中，同时还引诱你治下的人口逃走，让你的人越来越少。
从某种程度上来说，方敏创造了一个新的风口，就象后世改革开放的时候。
添加到这个风口，虽然治下人口土地会减少，可你却能够获得官位与财富，并不算亏，甚至还是赚的。
可你要是冥顽不灵，就是不添加，那其他添加的世家就能得到权力和财富。
朝廷又通过各种办法打压削减你的人口和土地，此消彼长，添加的世家与不添加的世家差距将会迅速拉大。
甚至可能短短几年之后，那些不添加的世家就会迅速坠落成寒门，乃至平民。
因此方敏的计策不是直接抢，却比直接抢还可怕。
“这叫大势所趋！”
方敏看着众人，高声说道：“大汉的崛起势不可挡，那些隐户和隐产必须重新回到朝廷，从而让朝廷拥有更多的实力，到时候才能北伐曹魏。那些不愿意的世家豪族会如车轮滚滚一般被大势碾压过去，在座诸公都是朝廷忠心之臣，届时朝廷攻破曹魏，得到的土地和丁口更多，你们才能站得更高看得更远，因而办法已经告诉了你们，之后就是正式实施的时候，尔等可明白？”
“我等明白！愿随太傅共盛大汉！”
众人纷纷说道。
“善。”
方敏满意地说道：“既然如此，我就下达命令了，何只何在？”
“卑在！”
何只站起来拱手道。
“你即刻写书，以太傅府与丞相府同署政令，召集各郡太守、县令来成都议事。”
“唯。”
“杜祺何在？”
“卑在。”
“你前往丞相府，与丞相府长史向朗商议，组建一支巡查士卒，人数五百左右足矣。”
“唯。”
“杨敏何在？”
“卑在。”
“你前往成都周边，视察周边农田、村庄，看看各村落规划，成都周边平原最多，水利也更好，最适合耕种，从今年开始，就要正式做准备工作，先从成都开始。”
“唯。”
“其馀人明日就行动起来，前往各州郡，督促地方官员派遣人手进山查找隐户，劝说他们下山。”
“唯。”
众人纷纷应下。
最后方敏说道：“人、田为根本，先把这些弄好，之后再与世家豪族相议，年底我们就召集全益州各大世家豪族家主来成都议事，能否劝动他们，就要依赖诸公把事情做好了。
“”
“我等必定用命！”
众人得了任务，起身肃然行礼。
这件事情关乎到国家未来大计，所有人都明白肩上的担子有多重。
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