仁政殿中，黑压压地站满了人。
文官列在左侧，武将列在右侧，从殿门口一直排到御座之下。
六部尚书、侍郎，各寺监的主官，在京的将军、督护，密密麻麻的，一眼望不到头。
公孙胜、朱武、吴用、宗颖、萧让、蒋敬、乐和、裴宣、陶宗望、汤隆、凌振、皇甫端、侯健、孟康、宋清等
殿中鸦雀无声，只有殿角铜鹤嘴里吐出的袅袅青烟，在空气中缓缓升腾，散成一片淡淡的雾。
御座之上，史进端坐如山。
他今日穿了一身正式的玄色衮服，头戴十二旒冕冠，冕旒垂落，遮住了他的脸，只露出一双眼睛。
那双眼睛此刻平静如水，缓缓扫过殿中每一个人的脸。
“诸位。”他终于开口，声音不高，却清清楚楚地传入每一个人耳中。
殿中，所有人的脊背同时挺直了。
“今日召诸位来，是有一件大事，要宣布。”
他的目光落在朱武脸上，又移到吴用脸上，最后扫过殿中所有人。
“从今日起——大梁朝廷，改制。”
殿中，骤然一静。
“陛下，”公孙胜率先开口，声音不高，却透着一股沉稳，“敢问陛下，如何改制？”
“国师，不要忙，等我慢慢说。”史进悠悠道：“朝廷分为四个部分。”
他伸出四根手指，一根一根地数。
“第一——丞相主政。总理庶务，统领百官。”
“第二——御史大夫主监察。整肃风纪，弹劾不法。”
“第三——皇帝主军。统率三军。”
“第四——大法官主刑名。审问天下，断狱决疑。”
宗颖终于忍不住了。
他踏前一步，抱拳躬身，声音里带着一股压不住的惊愕：“陛下！这丞相、御史大夫、大法官——与陛下如何相处？谁听谁的？”
史进看着他，嘴角微微勾起一丝极淡的弧度。
“宗太尉问得好。”
他转过身，走回御座前，没有坐，只是靠在那张黑漆交椅的扶手上，目光扫过殿中所有人。
“丞相主政，御史大夫主监察，皇帝主军，大法官主刑名。四权分立，各司其职。丞相不得干涉御史大夫，御史大夫不得干涉丞相，皇帝不得干涉丞相和御史大夫；更不得干涉大法官审案，皇子犯法，与庶民同罪！”
殿中，又是一阵骚动。
文官们面面相觑，武将们交头接耳，嗡嗡声象一窝被捅了的马蜂窝。
这不是放权。
这是分权。
皇帝把一部分权力分出去，分给丞相，分给御史大夫，分给大法官。
“陛下！”一个声音从文官队列中传来，带着说不出的急切。
史进循声望去。
那是户部尚书蒋敬。
他今日穿了一身青色官袍，腰系银带，头戴展脚幞头，那张棱角分明的脸上此刻满是急切。
他大步走出班列，在殿中央站定，抱拳躬身，声音在殿中回荡：“陛下，臣斗胆请问——这改制，是暂时的，还是永久的？”
史进看着他，看了很久。
“永久。”他的声音很轻，轻得象在说一件天经地义的事，“从今日起，大梁朝廷，永世如此。”
蒋敬的嘴唇翕动了一下。
他看了看史进，又看了看朱武，又看了看吴用，喉咙里发出一声低沉的、说不清是叹息还是什么的声音，然后退回了班列。
又一个声音从文官队列中传来。
这次是礼部侍郎乐和。
他大步走出班列，抱拳躬身，声音圆滑却带着一丝说不清的意味：“陛下，臣斗胆请问——丞相、御史大夫、大法官，如何产生？”
史进看着他。
“丞相——由朝中二品以上元老向皇帝推荐，皇帝择优任命。”
乐和的眉头微微一动。
“御史大夫——由御史们选举任命。”
殿中，又是一静。
“大法官——由皇帝任命。”
杜兴点了点头，退回了班列。
但他的眉头没有舒展开——他在想，“御史们选举任命”，那御史们又是谁？
他没有问。他知道，史进会继续说下去。
史进果然继续说道：“御史——共三百人。年纪二十五岁以上，六十岁以下。由地方层层推选。每一任四年，四年之后必须全部换掉。”
他的声音忽然变得凝重起来，一字一句，像钉子钉进青砖。
“三百御史——四成是基层工人，三成是基层农人，两成是兵士，职务不得超过百夫长，并且必须是立过军功的，半成是读书人，半成是商人。”
殿中，死一般的寂静。
那寂静太长了，长到每个人的呼吸都变得沉重，长到窗外的风声显得格外刺耳。
九成是工人、农人、兵士。
只有半成是读书人，半成是商人。
“陛下——”又一个声音从武将队列中传来。
史进循声望去。
那是宗颖。