势，自然也是忧心如焚；又听他陈述合纵抗秦，而且让自己出面号令诸侯，顿时体内热血沸腾了起来。姬延做了五十九年的周天子，还从来没有过向诸侯发号施令呢。
在姬延即位的第七个年，秦国出兵攻占了宜阳，派樗里疾带着一百辆兵车先行进入东周国，为秦武王亲临东周国观看九鼎来接洽。对樗里疾的无礼要求，姬延给予严词拒绝。樗里疾勃然大怒，便把姬延逐出了王宫，又强行逐出了东周国。姬延万不得已，只能跑到西周国的王城栖身了。
时光荏苒，周天子已在王城呆了五十多年。如今，姬延也已垂垂老矣，又遇到了这个多事之秋！可他听了西周公的建议，顿时感觉精神百倍。他想：如果诸侯肯听从自己的调遣，或许可以一举打败秦国。这样一来，既可以解除西周国的危机，又可以提高周王室的威信，或许还能重振周王朝往日的荣光呢！
于是，周天子一口答应下来，又让西周公召来周最具体商议。
周最说：“合纵联军去年击退秦军，正当士气旺盛之时。我王只要发一道密诏，把诸侯兵马召集而来，命令精兵从伊阙攻打秦国，阻断阳城秦军的后路，阳城秦军就可不战而溃了。”
周天子说：“这个不难。”
于是，让太史拟定了一道密诏，分几份交给周最，让他去联系诸侯各国。
密诏传到了楚国，楚王开始有些诧异，待打开诏书看了，竟然感觉很有些兴趣。景阳领兵救援赵国获胜，带领着楚军凯旋回国，让楚国在诸侯中的地位陡然升高。景阳上朝向楚王报告，讲述了在赵国的作战经过，又述说了荀子的王者兵法。楚王听了受到极大启发，感觉如果能够运用王者兵法，便要高出了秦国一大截来。如今，楚军帮助赵国击退秦军，一扫被秦国长期压制的郁闷，假如再借助了周天子的名头，联合各国去打败秦国，楚国岂不可以称王天下了吗？
楚王想来想去，觉得是个好事，便作书回复天子的使者。答应听从天子的诏令，愿意派遣兵马供天子驱使。
接到楚国的回复，周天子大喜过望。没有过多久，诸侯的回复也陆续到了，大体答应听从天子的诏令。因为韩国臣服了秦国，便没有给韩国发去诏令；而齐国与秦国友好，竟对天子的诏令不加理睬。其余诸侯大都愿意听从王命，可见事情能够成功了。
周天子对西周公说：“诸侯听从本王诏令，这可是件大好事！只是我们自己没有多少兵马，又怎么能统领诸侯的兵马呢？”
西周公挠了挠头皮说：“加上所有王城卫队，我们不到一千兵马。”
周天子问：“这可怎么办呢？”
西周公说：“如果发动国人从戎卫国，也可得到一千人吧。”
于是，以天子的名义，动员国人积极保家卫国。不消几天功夫，国人踊跃报名，竟得到一千五百多人。周天子非常高兴，而西周公却眉头不展。
周天子问：“兵马增加了一倍多，你为什么不开心呢？”
西周公说：“士卒是有了，而车马、兵器不足，还有粮草等各项费用，这可不是个小数目，从哪里筹措到它们呢？”
周天子听了，也皱起了眉头。如今，王室没有诸侯的进贡，公室的府库也很空虚，从哪里筹措这笔费用呢？而士卒缺乏车马和兵器，又怎么能出征打仗呢？
最后，还是周最想出个办法。他向天子进言：“洛邑商贾云集，富豪人家很多，向他们借贷钱财，难题不就解决了吗？”
西周公急忙说：“不妥，不妥。借贷是要偿还的，又用什么来偿还呢？”
周最说：“这个很好办。攻打秦国成功之后，那些战利品多得堆山及檩，一点儿小钱能偿还不了吗？”
周天子也确信：只要诸侯兵马聚齐，必定旗开得胜，马到成功。便赞同说：“这倒是个好办法。”
于是，周天子派人请来各位商贾富豪，说明保家卫国人人有责，向他们提出借贷的请求。商贾富豪也体谅王室的困难，愿意慷慨解囊来帮助王室度过难关，只是要天子出具借贷的凭证，等王师得胜后便立即还本付息。
周天子毫不含糊，根据各位富豪的认贷款项，当场开具了借贷凭证，还让太史取出玉玺来，盖上了周天子的大印。
这样，兵马费用问题顺利解决。周天子又任命将领，大量采购兵器，充分储备粮草，抓紧训练兵马，准备出征讨伐秦国。
到了约定时间，王师训练已毕，军容威风凛凛，整装列队待发。这时，楚王派景阳为大将，率领五万精兵已经出发；燕国也来人通报，乐闲率领着四万燕军，正向着伊阙方向赶来。赵国、魏国也都答应出兵，应该没有多少问题。
西周公入宫奏明了天子，天子到宗庙祭祀了文王、武王，跪在祖宗牌位前报告了王师出征。然后，发布诏令命王师讨伐秦国。
于是，西周公亲自率领王师，先行到伊阙地方部署。不久，楚将景阳率领兵马赶到；接着，燕将乐闲也率领兵马赶到。于是，王师居中，楚军在左，燕军在右，三军列下营寨，到处旌旗飘扬，等待其他诸侯的兵马前来会合。可是，兵马驻扎了两个月，左等看不见魏军的踪迹，右等也不见赵军的影子。