，如果不管好，就是一场灾难。他们会逃跑，会闹事，会暴动，会把我们在澳岛辛辛苦苦建起来的一切毁掉。”
他的声音不高不低，可每一个字都带着分量。
“所以，我要定一套规矩。这套规矩，核心就是四个字——严管厚待。”
他顿了顿，目光扫过众人。
“什么叫严管？就是要把这六万人管得死死的，让他们跑不了、闹不了、反不了。什么叫厚待？就是要让他们觉得，跟着我朱高煌干活，虽然累，虽然苦，可有盼头，有奔头，不至于活得像条狗。”
朱仪忍不住问了一句：“王爷，您的意思是给俘虏好日子过？”
朱高煌看了他一眼：“给好日子过？不，不是白给。是好干活，才有好日子。干得不好，鞭子伺候。干得好，有肉吃，有衣穿，有房住，甚至——有女人。”
议事厅里安静了一瞬，所有人都看着朱高煌，等着他继续说下去。
朱高煌没有急着说，他在厅中央踱了两步，整理了一下思路，然后转过身来。
“先说怎么管，六万人，不能一团散沙。要把他们分成大队、中队、小队，层层分解，责任到人。”
他竖起一根手指：“六万人，分成六十个大队，每个大队一千人。每个大队设一个大队长，由我们的人担任。大队长负责本大队的一切事务——干活、吃饭、睡觉、纪律，出了任何问题，唯大队长是问。”
“六十个大队长，从军中挑选。要选那些脑子清楚、手段硬、能镇得住场子的。”
“我不要心慈手软的，也不要只会打打杀杀的莽夫。这些大队长，既要能管住俘虏，又要能调动俘虏的积极性，不是随便什么人都能干的。”
徐显点了点头，把这事记下了。
朱高煌又竖起第二根手指：“每个大队下面，设十个中队，每个中队一百人。中队长从俘虏中选拔，由大队长提名，我批准。”
“中队长不是白当的，他们的待遇比普通俘虏好——吃得稍好一些，住得稍好一些，干活的时候可以少干一些。”
“中队长的作用是什么？是承上启下。他们比我们更了解俘虏的情况，知道谁偷懒、谁闹事、谁想逃跑。他们要做的就是管好自己手下的一百个人，确保不出乱子。”
众人纷纷点头，这个安排合理。
朱高煌又竖起第三根手指：“每个中队下面，设十个小队，每个小队十人。小队长也从俘虏中选拔，由中队长提名，大队长批准。”
“小队长的待遇比中队长差一些，但比普通俘虏好。他们负责最基层的管理——盯着自己手下的十个人，谁偷懒了，谁闹事了，谁想逃跑了，第一时间上报。”
他收回手指，负手而立。
“六十个大队，六百个中队，六千个小队。层层分解，责任到人。谁偷懒、谁逃跑、谁闹事，都能立刻找到负责人。这叫网格化管理，一竿子插到底，不留死角。”
郑浪听到这里，忽然开口问道：“王爷，这个办法好是好，可有一个问题——中队长和小队长都是俘虏，他们会不会和普通俘虏串通一气，欺上瞒下？”
朱高煌看了他一眼，微微一笑：“问得好。”
他在厅中央踱了两步，然后转过身来。
“所以，我还有一个配套的规矩——连坐。”
“连坐”二字一出，厅里的人都露出了了然的神色。
这个法子不新鲜，古已有之，商鞅在秦国就用过。可商鞅的连坐是让百姓互相监视、互相告发，搞得人人自危。朱高煌要用的连坐，和商鞅的不完全一样。
朱高煌解释道：“连坐的规矩是这样的——一个小队十个人，如果其中有一个人偷懒、闹事或者逃跑，而其他九个人没有提前举报，那么这十个人一起受罚。”
“为什么？因为十个人住在一起、干在一起、吃在一起，谁有什么心思，其他人不可能不知道。知道了不举报，那就是同谋，就该一起受罚。”
“这样一来，每个俘虏都会盯着自己小队的其他九个人。不是为了害他们，是为了不让自己被连累。这叫利益捆绑，命运共同体。”
张忠皱了皱眉：“王爷，这样一来，俘虏之间会不会互相猜忌、互相陷害？”
朱高煌摇了摇头：“不会，因为举报的人有奖励。如果一个小队里有人偷懒，其他人举报了，举报者不受罚，而且还有额外奖励。”
“这样一来，俘虏们就会算账——包庇同伙，自己也要受罚；举报同伙，不但不受罚，还有奖励。这笔账，谁都会算。”
朱仪忍不住笑了：“王爷，您这是要把俘虏变成咱们的耳目啊。”
朱高煌也笑了：“对，就是要让他们互相盯着。我们的人手有限，不可能每时每刻盯着六万人。”
“最好的办法，就是让俘虏自己管自己，让俘虏互相盯着。这叫人管人、人盯人，省时省力，效果好。”
众人纷纷点头，这个办法确实高明。
朱高煌说完了“管”的部分，开始说“用”的部分。
“六万人，不是抓来养著的，是要干活的。干什么活？修路、建城、挖河道、开矿山、伐木、烧炭——所有又