方，就是未来天下的骨架。
陈昭拿起朱笔。
“旧州废名，旧道不设。”
“天下重划九州。”
第一笔落在晋州所在。
“帝州。”
中书官立刻高声宣读：
“帝州，辖晋郡、太原郡、上党郡、河内郡。以晋州城为帝都，置帝畿府，禁军、工造、国库、中枢皆在此。”
殿中众人低头。
帝州。
这个名字一出，晋州便不再只是晋州。
它是大燕帝国的心脏。
陈昭又一笔落向东北。
“冀州。”
“冀州，辖冀郡、常山郡、中山郡、清河郡。主北方粮仓，护帝州门户。”
第三笔，落在北境。
“朔州。”
“朔州，辖云中郡、雁北郡、大都郡、漠南军府。主边防、骑军、胡庭旧地。”
殿中北地将领眼神一动。
朔州。
这地方以后就是大燕顶在草原方向的铁门。
陈昭没有停。
“河州。”
“河州，辖河东郡、河南郡、卫郡、平阴郡、洛川郡。主黄河转运，连通南北。”
“齐州。”
“齐州，辖青郡、济北郡、东莱郡、齐郡。主盐铁、东部海防、粮田。”
“徐州。”
“徐州，辖徐郡、彭城郡、下邳郡、淮北郡。主江淮门户，南北漕运。”
“江州。”
“江州，辖临江郡、广陵郡、江陵郡、丹阳郡。主长江水运、江南税赋、水师调度。”
“楚州。”
“楚州，辖武昌郡、长沙郡、衡阳郡、荆南郡。主南方内陆，山川粮道，镇旧族残根。”
最后一笔，陈昭落在东南沿海。
朱色笔锋在黎港、澜州、南浦一带停了停。
“海州。”
殿中南州来的众人心中一紧。
“海州，辖南州郡、澜州郡、黎港郡、青浦郡、南浦郡。主海防、水师、盐场、船坞。”
“凡对海东之事，皆由海州为前线。”
海东两个字一出来，殿内许多武将的眼神都亮了一下。
那不是一块荒地。
那是新功。
是海外。
是封侯拜将之后，还能再往上走的一条路。
王老二看了一眼海州，又看了一眼舆图外的海东位置，咧了咧嘴。
王龙没笑，只是手指在膝上轻轻敲了一下。
秦岳、南方降将、水师诸将，甚至一些刚刚归附不久的旧军头领，都不约而同地往前倾了些身子。
大家都看得出来。
大燕的刀，没有准备收回鞘里。
陈昭把他们的反应尽收眼底，却没有点破。
人想立功，是好事。
只要刀柄在他手里，刀锋越利越好。
他放下朱笔。
“九州之下，郡县重编。”
“州置州牧，管民政，不掌兵。”
“州置都尉，管驻防，不理财粮。”
“州置转运使，管粮盐税赋，不领军。”
“州置监察使，直隶黑台，察州牧、都尉、转运使。”
这几句话落下，许多人后背微凉。
看似分官。
实则分权。
谁也不能一手遮天。
州牧想握兵，握不到。
都尉想截粮，截不住。
转运使想养私兵，没有名分。
监察使不听地方，只听晋州。
而监察使背后是谁？
幽影卫。
黑台。
陈昭的眼睛。
殿中有几个南方新附士人，原本还想着南州名流能借州牧之位慢慢扎根。
听到这里，心底那点热意立刻被浇灭了大半。
他们终于明白。
大燕给他们官做。
给他们名望。
给他们活路。
但不会给他们一个能再造世家的笼外之地。
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