朱由检手指伸出，轻轻揭下了屏风上那块写着“巡抚”的木牌。
他拿起一枚空白木牌，提笔写下“行政”二字，干脆利落地贴了上去。
这一个简单的动作，便为辽东巡抚一职，划下了一道不可逾越的红线。
自此之后，文武分治，军权独归。
这是他即将在辽东推行的重头戏。
后勤、武备、反贪、清饷，可以有无数个声音，可以有无数双手去执行。
但沙场之上，何时战，如何战，只能由两个人说了算。
一个是坐镇中枢、经略全局的，蓟辽扛把子孙承宗。
另一个，便是手握兵符、亲临一线的，双花红棍马世龙。
除了他们二人，任何人在“打仗”这件事上，都必须闭上自己的嘴。
朱由检的目光在马世龙的名字上停留了片刻。
等清饷整顿结束，他还会进一步推动整个蓟辽将官体系的改革，将那些互不统属的总兵、参将、游击，尽数归于马世龙的麾下，尽量摒除事权不一的弊端。
但这一切的前提是，马世龙必须在他给出的新课题上，交出足够亮眼的成绩。
紧接着，朱由检的手再次移动。
辽东行政之下，原本的“王之臣”的木牌被他摘了下来，贴在了旁边的空白处。
然后“袁崇焕”木牌，取代了他的位置。
他退后半步，审视着这番变动，片刻之后，又提起了朱笔。
在蓟镇总兵满桂、山海关总兵马世龙，以及刚刚上任的袁崇焕，这三个木牌的名字上，各自画下了一道醒目的红色标记。
做完这一切，他才满意地点了点头，重新审视这份新的架构图。
（附图）
蓟辽之地在永昌元年的任务只有两个：防守与整顿。
防守自不用说，而整顿，却也绝非一蹴而就的烈火烹油。
它必须和北直隶新政一样，遵循着一个“渐次”的原则。
直面后金的蓟镇与宁锦防线，是帝国的盾面，绝不可轻易动摇。
朱由检不会陡然在此处推行伤筋动骨的军制改革，那无异于自毁长城。
他只会用大明最传统、最温和的方式，如同一把细密的梳子，轻轻梳理一遍，清理掉最表层的污垢与乱麻。
这是一种妥协。
以改革的不彻底，换取军心稳定，换取战斗力与组织度上略微的提升。
而真正的、彻底的脱胎换骨，则被他放在了山海关的马世龙身上。
那三千名参加过青城之战的精锐骑兵，将是新军的骨干。
朱由检的计划是，以此为内核，逐步选汰、扩充，打造出一支万人规模的骑兵。
这支力量，之所以要放在山海关，其位置本身就充满了深意。
它如同一颗楔子，钉在蓟辽的咽喉。
向北，可以随时驰援宁锦。
向西，则可以时刻监视着蓟镇的动向，预防可能的破口入关。
（附图）
这是朱由检棋盘上的“活眼”，是应对一切变量的机动力量。
等到马世龙的兵练成了，京师的勇卫营、乃至三大营的改革也初见成效了。
到那时，他才会腾出手来，对宁锦、蓟镇展开第二阶段的、真正意义上的整顿。
届时，士兵将被严格划分为守城军与野战军，职责分明。
而孙传庭在山海关新军、勇卫营、京营种子中，打磨了一年的全新操典，也将大规模铺开。总之，一定不要急，不要急吼吼上来就搞什么蓟辽新政。
饭要一口一口吃，路要一步一步走。
至于清饷、定额、屯田、粮草这些繁杂的内政事务，则是他愿意给袁崇焕机会的真正原因。孙承宗，毫无疑问是做方面大将的不错人选，他稳重、圆滑，能团结所有人。
但也正因如此，他不是一个好的改革者。
一个一团和气、其乐融融的蓟辽，绝不是朱由检想要看到的局面。
这并非是出于什么帝王心术，担心他们联合起来造反。
明朝目前的人心和体制，还谈不上有人配说“造反”二字。
而是因为，那种你好我好大家好的含糊作风、那种凡事都讲究妥协与平衡的氛围，根本无法真正推进改革。
改革，必然会触动利益，必然会得罪人。
所以，他需要一条“鲇鱼”。
一条与孙承宗关系不睦，性格刚愎，敢于冲撞，不畏人言的鲇鱼。
袁崇焕，便是最佳人选。
将他扔进蓟辽这潭看似平静的深水里，就是要让他去搅动风云，去撕开那些一团和气下掩盖的脓疮。当然，这柄“双刃剑”过于锋利，必须要有剑鞘。
孙承宗的资历与威望，就是压制他的第一层剑鞘。
而由袁继咸带领的、直属皇帝的特派清饷小组，则是更精细的第二层剑鞘。
有这两层束缚在，应该足以驾驭住袁崇焕那“锐不可当”的锋芒了。
但无论如何，和山海关的马世龙、蓟镇的满桂一样，袁崇焕必须在他的任上，阶